Como constructor o contratista principal de la obra, es esencial tener en cuenta las medidas de prevención y seguridad obligatorias para evitar accidentes laborales. No llevar el material adecuado, desviarse de los protocolos de seguridad o descuidarse durante el uso de la maquinaria, puede tener consecuencias graves en la seguridad de los trabajadores o subcontratistas. En este artículo te contamos qué es el Plan de seguridad y salud en una obra, quién lo elabora y cuándo se necesita.
- ¿Qué es el plan de seguridad y salud en obra y cuál es su función?
- ¿Quién debe elaborarlo y quién puede modificarlo?
- ¿Cuándo es necesario?
- Documentación exigible a autónomos en obra
- Documentación exigible a maquinaria de obra
- ¿Cómo se elabora?
- Modelos del plan de seguridad y salud en obra
- Beneficios de la digitalización de inspecciones
La buena gestión de seguridad y salud en obra, no es el único tema a tener en cuenta en la gestión de equipos y subcontratistas en obra. En PlanRadar, tras haber trabajado con miles de constructoras en más de 75 países, sabemos que no es tarea fácil pero existen 7 pilares que te ayudarán a lograr el éxito, te los resumimos en nuestro eBook de gestión de subcontratistas.
¿Qué es el plan de seguridad y salud en obra y cuál es su función?
Es un documento que recoge todos los riesgos y medidas preventivas de un proyecto de obra que se va a llevar a cabo. Sirve para evaluar los riesgos derivados del proyecto y para crear una planificación de la actividad preventiva que tendrán que tener en cuenta los trabajadores.
Este plan debe generarse después de realizar el estudio básico de seguridad y salud y se basará en el mismo para detectar las necesidades del proyecto. Se deberán analizar todas las previsiones contenidas en el estudio previo y a su vez, tener en cuenta los principios generales aplicables a la ejecución de una obra, estos se recogen en el artículo 10 del Real Decreto 1627/1997.
Una vez se elabore el plan de seguridad y salud para el proyecto de obra que se quiere iniciar, es esencial que todas las partes involucradas lo tengan en cuenta. El sector de la obra cuenta con un movimiento continuo de profesionales que conviven durante las diferentes fases de una obra, desde lampistas, pintores, arquitectos y arquitectos técnicos, entre muchos otros. Todos los profesionales deberán conocer las medidas de prevención y seguridad establecidas para esa obra.
Solo con la cooperación de todas las partes y llevando un control de las medidas y su uso, se consiguen reducir los accidentes de manera efectiva en el sector de la construcción.
¿Quién debe elaborarlo y quién puede modificarlo?
El plan de seguridad y salud de una obra debe redactarse por cada contratista involucrado. El contratista será el encargado de entregar la parte correspondiente del plan a sus trabajadores autónomos y subcontratistas. Es común que en un proyecto de obra coincidan varios contratistas, en tal caso, habrá un plan por cada contratista involucrado.
Será clave que los responsables de elaborar el plan, lo hagan antes de iniciar el proyecto de obra, así lo establece el Real Decreto 1627/97 que expone que “El plan de seguridad y salud deberá ser aprobado, antes del inicio de la obra, por el coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra”.
Si nos fijamos en la normativa para las obras públicas, vemos que el Plan de Seguridad y Salud en obra deberá ser aprobado por la administración pública que la adjudique y deberán contar con un informe previo favorable por parte del Coordinador de Seguridad y Salud. El coordinador será el encargado de crear y revisar que el plan contenga todas las medidas de protección y los elementos a tener en cuenta para ese proyecto en particular.
Además, la dirección encargada siempre podrá acceder al mismo, para poder hacer las modificaciones y revisiones pertinentes con el objetivo de favorecer la seguridad durante el desarrollo de la obra.
¿Cuándo es necesario?
La seguridad laboral en la construcción y la prevención de los posibles accidentes es una tarea imperativa para el sector. Se utilizan materiales pesados, maquinaria específica y se trabaja en entornos poco preparados en caso de accidente, por ello, una prevención es clave para evitar los accidentes o en caso de que ocurrieran, amortiguar su gravedad.
Sin embargo, aún ocurren con frecuencia. El número de accidentes laborales mortales ha ido en aumento durante la última década. Por ello, la normativa es cada vez más estricta con la necesidad de incorporar este documento entre los elementos requeridos para iniciar una obra.
Siempre que una obra de construcción requiera de elaborar un proyecto, deberá contar con un Plan de Seguridad y Salud en obra por parte de cada contratista. En el caso de las obras que no requieran de un proyecto, tampoco habrá un estudio de seguridad y salud en el que basarse y, por tanto, no se tendrá que elaborar el plan para aplicar las medidas propuestas.
La normativa establece que la elaboración de un plan de seguridad y salud será necesaria y obligatoria en proyectos que cumplan con alguno de estos tres condicionantes:
- Obras con trabajos que supongan un riesgo especial.
- Obras con una duración estimada superior a 30 días laborables y que cuenten con más de 20 trabajadores simultáneamente.
- Obras con un volumen estimado mayor a 500 jornadas.
Además, se establece que, si una construcción no tiene proyecto de obra, pero cumple una de estas características, deberá contar con un Plan de Seguridad y Salud personalizado.
Entonces, ¿Cuándo no es exigible un plan de seguridad y salud en obra? No es exigible un plan de seguridad y salud en obra cuando no se requiere redactar un proyecto de obra, según lo establece el Real Decreto 1627/1997, el cual regula las disposiciones mínimas de seguridad y salud para trabajadores en construcción. Esta normativa se aplica independientemente de la magnitud, volumen o duración de la obra, incluyendo las obras menores sin proyecto. Sin embargo, la ausencia de un plan formal no exime a los intervinientes de su responsabilidad de integrar la prevención de riesgos laborales en todas las fases de la obra.
Documentación exigible a autónomos en obra
Los autónomos contratados para una obra están obligados a cumplir con la normativa de prevención de riesgos laborales del sector. Además, deben contar con una serie de documentos exigibles para desarrollar su actividad. Estos son los esenciales:
- Alta en el registro de empresas acreditadas.
- Inscripción del trabajador autónomo en el libro de subcontrataciones de la empresa contratista.
- En caso de ser contratista, comunicación de apertura del centro de trabajo.
- Si actúa como contratista, debe realizar un Plan de seguridad y contar con la aprobación del coordinador de la obra. En caso de no ser contratista, tendrá una copia entregada por parte del responsable.
- Actas de las reuniones periódicas de coordinación de actividades entre contratistas, subcontratistas y trabajadores autónomos.
También es común que se exijan los certificados necesarios para los trabajos a ejecutar, como el certificado de montaje de andamios o de la maquinaria que usarán durante la obra.
Documentación exigible a maquinaria de obra
La maquinaria es uno de los elementos más controlados en la prevención de los riesgos laborales en construcción. Según marca el Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, toda maquinaria deberá reunir los esenciales de seguridad y salud previstos por la normativa si se quieren utilizar.
Para poderlo demostrar, se requerirá el certificado de conformidad, el marcado CE y el certificado de montaje. Se deberá contar con el manual de uso de todas las máquinas que se usarán y marcar cualquier especificación a tener en cuenta para el buen uso de cada elemento.
¿Cómo se elabora un plan de seguridad y salud en obra?
El contenido del plan de seguridad y salud debe basarse en el estudio de seguridad previo e incluir todas las medidas preventivas que cada contratista establezca, con el fin de evitar y controlar los riesgos laborales de los trabajos a desarrollar. Deberá tenerse en cuenta el trabajo a realizar, la maquinaria e incluir las medidas de emergencia necesarias.
No existe una estructura fija y no tiene que ser exactamente la que se ha trabajado en el estudio de seguridad previo, sin embargo, estos contenidos no podrán faltar:
- Memoria redactada de las previsiones contenidas en el estudio básico de seguridad.
- Pliego de condiciones establecidas por la normativa legal vigente.
- Plan de emergencia para que las personas presentes en una situación de emergencia sepan actuar. Deben detallarse las acciones y su secuencia para un correcto entendimiento.
- Materiales gráficos, esquemas y planos que ayuden a la comprensión de las medidas preventivas definidas en el plan.
- Presupuesto y mediciones de todos los elementos de seguridad definidos en el plan. Se deberán estimar los gastos para la correcta ejecución de las medidas de seguridad y salud durante el proyecto de obra.
Es común encontrar planes de seguridad que detallan los objetivos específicos del mismo, o los que incluyen una explicación detallada del proyecto. También se detallan los elementos que se utilizarán, como la maquinaria y los profesionales implicados.
Modelos del plan de seguridad y salud en obra
El plan de Seguridad y Salud es un documento de gestión preventiva de la obra de vital importancia antes de empezar un proyecto de construcción. Existen modelos y plantillas que pueden facilitar la realización del mismo a los profesionales. El portal Anetva (Asociación Nacional de Empresas de Trabajos Verticales y En Altura) cuenta con un modelo de Plan de seguridad para cumplimentar y La Universidad Politécnica de Valencia facilita un ejemplo cumplimentado que puede servir como guía.
Beneficios de la digitalización de inspecciones
Controlar toda la documentación requerida para un plan de seguridad y salud en tu proyecto de obra es sencillo si cuentas con las herramientas adecuadas, como PlanRadar. PlanRadar es una plataforma digital que ofrece múltiples beneficios para la gestión de inspecciones de seguridad y salud. Más abajo detallamos algunos de los principales beneficios de la digitalización de este flujo de trabajo.
- Centralización de información: Consolidación de todos los datos de inspección en una plataforma accesible.
- Acceso en tiempo Real: Acceso a informes y actualizaciones en tiempo real desde cualquier dispositivo.
- Documentación digital: Eliminación de papeleo con documentación digital accesible y fácil de gestionar.
- Colaboración eficiente: Facilita la comunicación entre equipos mediante comentarios y asignación de tareas en tiempo real.
- Personalización de informes: Generación automática de informes personalizados según las necesidades específicas del proyecto.
- Geolocalización: Localización precisa de incidencias y puntos críticos dentro del sitio de inspección.
- Fotografías y multimedia: Captura y anexado de fotografías y vídeos directamente en los informes para una mejor documentación visual.
- Notificaciones y recordatorios: Configuración de alertas y recordatorios automáticos para asegurar el seguimiento de tareas y plazos.
- Análisis e informes: Herramientas analíticas para evaluar el rendimiento y cumplimiento de las normativas de seguridad y salud.
- Integración con otras plataformas: Compatibilidad e integración con otras herramientas y software utilizados en la gestión de proyectos.
De esta forma, es mucho más fácil llevar un seguimiento, centralizando toda la información, comunicación y planos en un mismo lugar, al que pueden acceder los intervinientes necesarios.
PlanRadar aporta valor a nuestra empresa, especialmente en la subsanación de incidencias, favoreciendo una comunicación inmediata y una gestión mucho más eficiente.
